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          信息公告

          首頁 > 信息公告政策法規

          寶安區城市更新公共資源規劃建設 和使用管理規定

          發稿時間:2018-10-11瀏覽次數:26965


          第一章 總 則

          第一條 為加強寶安區城市更新公共資源(以下簡稱“公共資源”)的規劃建設、移交接收和使用管理,確保公共資源規劃科學、使用合理、安全完整,依據國家和省、市有關法規,及寶安區城市更新制度體系和《深圳市寶安區政府物業資產管理規定》等規定,結合我區實際,制定本規定。

          第二條 本規定所稱公共資源是指為滿足居民生活需求和公共服務,在城市更新項目中配建的,無償移交且產權屬寶安區政府的物業、設施、場地和土地,包括:學校(幼兒園)、社區健康服務中心、養老服務用房(含老年日照中心、星光老人之家等)、公共停車場(庫)、公共充電站、公交首末站、公共廁所、垃圾轉運站、環衛工具房、再生資源回收站、凈菜超市、警務室、郵政用房、社區綜合服務用房(含社區黨群服務中心、社區服務站、居委會用房、文化活動用房、老年活動中心、市民學習中心、圖書閱覽室、書店、儲蓄所、綜合辦公用房等)、社區室外體育活動場地、公共廣場、公共綠地和道路、貢獻用地,以及其它城市更新專項規劃批準的公共資源。

          第三條 本規定適用于寶安區城市更新公共資源的規劃建設、移交接管、調配使用、維修養護等工作。

          第四條 公共資源實行產權統一管理。寶安區公共物業管理局是寶安區人民政府負責公共資源管理的職能機構,代表寶安區政府對公共資源實行產權統一管理和物業分類管理。

          第五條 公共資源實行專業歸口管理。寶安區各行業主管部門負責制訂公共資源的使用需求和建設(裝修)標準,指導公共資源的使用。各街道辦和相關公共服務機構負責按公共資源的規劃功能進行開發利用,滿足經濟社會發展和民生需求。區教育局負責學校(幼兒園)的專業歸口管理;區衛計局負責社區健康服務中心的專業歸口管理;區發改局負責制訂社區服務站、居委會用房、公共停車場(庫)、公共充電站的建設裝修標準;區城管局負責公廁、垃圾轉運站、環衛工具房和公共廣場、公共綠地的專業歸口管理;區文體旅游局負責基層綜合性文化活動用房和社區室外體育活動場地的專業歸口管理;區民政局負責養老服務用房的專業歸口管理;區公安分局負責社區警務室的專業歸口管理;區職業訓練局(城市學院)負責市民學習中心用房的專業歸口管理;寶安交通運輸局負責公交首末站和道路的專業歸口管理;城市更新項目的貢獻用地按規劃功能由對應的行業主管部門負責專業歸口管理;其他行業主管部門負責與職能對應的公共資源的專業歸口管理。

          第六條 各專業歸口管理部門應提前介入,全程參與管理制度設計,以及公共資源規劃布點、設置方案和裝修方案審核、物業接收和使用管理等工作。

          第二章 公共資源的規劃、建設和裝修

          第七條 區公共物業管理局立足我區經濟社會發展的現狀和趨勢,根據法定圖則和片區規劃,綜合各行業主管部門、運營單位和公眾意見,擬訂寶安區公共資源的發展規劃綱要,確保規劃科學性和前瞻性。區城市更新主管部門應根據公共資源發展規劃綱要進行布置,并在城市更新項目專項規劃審批階段,征求區公共物業管理局對公共資源規劃設計的意見。

          第八條 城市更新主體應根據相關法規規定、土地出讓合同約定和《寶安區城市更新公共資源配置和建設標準》的相關要求,擬訂公共資源設置和設計方案。公共資源的設置和設計應滿足公共資源的屬性和功能,同時應充分考慮采光、通風、層高,以及可視性、易用性和實用率等因素。獨立占地的公共資源,應注明用地面積;非獨立占地的公共資源(不含垃圾轉運站、垃圾收集點、再生資源回收站等物業)原則上應集中布置并臨近商業區、公共廣場、公共活動場所等人流較為集中地帶,設置于所處建筑物的首層或在首層有獨立出入口的二層,且易于通達。公共資源應臨靠市政道路,確實無法臨靠市政道路的,應臨靠社區(小區)主干道。公共資源的水、電、氣、電話、網絡、有線電視等設施的管線均按獨立抄表到戶設計。

          第九條 城市更新主體應將公共資源的設置和設計方案報區公共物業管理局審核。區公共物業管理局充分征求各專業歸口管理部門意見后出具《寶安區公共資源規劃設計意見書》,并與城市更新主體簽訂《寶安區城市更新項目配建公共資源監管協議書》。

          第十條 公共資源設置和設計方案經區公共物業管理局審定后,任何單位和個人不得擅自變更。在項目實施過程中確需變更的,應重新報區公共物業管理局審核。

          第十一條 城市更新主體取得區公共物業管理局出具的《寶安區公共資源規劃設計意見書》后,方可向城市更新主管部門申辦工程規劃許可手續。

          第十二條 城市更新主體應按相應的建設標準和《寶安區公共資源規劃設計意見書》要求建設公共資源。

          第十三條 物業類公共資源的裝修由城市更新主體負責,與城市更新項目同步建設、同步交付使用,裝修標準按照《寶安區城市更新公共資源配置和建設標準》及相關文件標準執行。城市更新主體應在取得項目施工許可后一個月內,向區公共物業管理局申報裝修方案。區公共物業管理局充分征求各專業歸口管理部門意見后出具《寶安區公共資源裝修方案審核意見書》。

          第三章 公共資源的驗收和接管

          第十四條 公共資源建設和裝修完成,且城市更新項目具備如下條件后,向區公共物業管理局申請移交公共資源:
          (一)通過建設工程消防驗收;
          (二)通過建筑工程竣工驗收;
          (三)完成竣工測繪。提交公共資源移交申請時,城市更新主體應按區公共物業管理局要求備齊相關資料。

          第十五條 城市更新主體提交的資料經區公共物業管理局審核確認后,由區公共物業管理局組織相關單位對照《寶安區公共資源規劃設計意見書》、經審定的規劃設計圖紙和裝修設計方案等,對公共資源進行現場查驗。

          第十六條 公共資源現場查驗通過后,區公共物業管理局向城市更新主體發出正式移交通知。城市更新主體應于接到通知后20 日內,與物業專業歸口管理部門辦理裝修工程驗收手續;與區公共物業管理局辦理實物和相關資料移交、簽訂《寶安區公共資源實物交接書》。
          第十七條 公共資源在未清空、未結清相關費用或未完成裝修工程的情況下,不予辦理移交手續。

          第十八條 城市更新主體取得《寶安區公共資源實物交接書》后,區城市更新主管部門、產權登記部門方可受理規劃驗收、開發項目房產初始登記。

          第十九條 城市更新主體辦理物業初始登記時,應同時向產權登記部門提供公共資源產權轉移登記相關材料。

          第二十條 區公共物業管理局根據《寶安區公共資源實物交接書》及相關材料,向產權登記部門申請辦理公共資源的產權登記。產權登記部門結合區公共物業管理局提交的公共資源的轉移申請資料,辦理公共資源的轉移登記。

          第四章 公共資源委托和使用管理

          第二十一條 公共資源實行同步接收、同步委托使用。區公共物業管理局接收社區公共資源后,按規劃用途與專業歸口管理部門(物業使用單位)簽訂《寶安區城市更新公共資源委托管理責任書》。

          第二十二條 未經區公共物業管理局書面許可,任何單位和個人不得侵占、使用公共資源;未經區公共物業管理局或受托單位許可,相關部門不得為其開通水、電、氣、電話、網絡和有線電視等公共事業服務。

          第二十三條 受托管理單位應于辦理委托管理手續后 1 個月內,將公共資源按委托用途投入使用。逾期未使用的,受托管理單位應向區公共物業管理局書面說明情況;說明的理由不能成立的,區公共物業管理局有權直接收回該物業,并向區政府物業資產管理領導小組報告有關情況。

          第二十四條 受托管理單位原則上應按規劃功能和既定方案使用公共資源,不用于與規定用途無關的活動,不私自將物業轉借、出租他人使用。根據實際情況,確須改變規劃功能進行使用的公共資源,申請單位應在取得區公共物業管理局授權后,向社區居民公示,社區居民在公示期內無異議的,按相關程序報區政府審定。

          第二十五條 各受托管理單位是公共資源安全管理的第一責任人,對管理使用的公共資源安全生產負全部責任。受托管理單位應當按照安全生產“一崗雙責”的要求,建立健全公共資源安全生產管理制度,明確安全生產目標任務,落實安全管理責任,強化安全生產巡查整改,確保公共資源資產的安全和完整。

          第二十六條 住宅類城市更新項目配建的公共資源的水、電、氣、電話、有線電視、網絡等公用事業費,按所在物業區域居民住宅收費標準執行;工業和商業類城市更新項目配建的公共資源的水、電、氣、電話、有線電視、網絡等公用事業費,參照所在項目同類物業收費標準執行。

          第二十七條 公共資源是所在物業區域的一部分,受托管理單位應接受所在物業區域統一的物業管理服務,遵守公共管理規約,并履行相關義務。

          第二十八條 公共資源物業服務費標準,根據物業的不同類型和實際使用情況,按照市場主導、兼顧公益的原則確定:對垃圾轉運站、公廁、環衛工人休息室、再生資源回收站、廣場、道路等公共資源,物業務企業應免收物業管理服務費;出租經營的公共資源,按實際用途比照所在物業管理區域同類型物業的收費標準執行;其它用于公共服務的公共資源,按所在物業管理區域普通住宅的最低物業服務費標準執行。

          第二十九條 非公共服務功能的公共資源或無法按公共服務功能使用的公共資源,由區公共物業管理局出租經營,經營收入全額上繳區財政。

          第三十條 公共資源的產權登記、維修保養、資產處置、監管職責的相關規定,按照《深圳市寶安區政府物業資產管理規定》的有關條款執行。

          第五章 附 則

          第三十一條 本規定由寶安區公共物業管理局負責解釋。

          第三十二條 本規定自發布之日起施行,有效期三年。











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